Cemil Tugay’ın AK Parti’ye Geçişi Sonrası İzmir’de Yeni Denge: Gözler Büyükşehir Belediye Meclisi’nde

Cemil Tugay’ın AK Parti’ye katılması İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın siyasi aidiyetini değiştirdi ancak belediye meclisindeki çoğunluk dengesi değişmedi. 184 üyeli Büyükşehir Belediye Meclisi’nde 91 üyeyle en büyük grup olan YENİ Parti, 93 olan salt çoğunluk sınırına tek başına ulaşamıyor. AK Parti’nin ise 39 üyesi bulunuyor. Yeni dönemde bütçeden imara, borçlanmadan stratejik plana kadar belediyenin temel kararlarında meclis aritmetiği ve siyasi gruplar arasındaki olası uzlaşmalar belirleyici olacak.

AHA Haber Merkezi – Cemil Tugay’ın AK Parti’ye katılmasıyla İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde yeni bir siyasi dönem başladı. Ancak belediye başkanının parti değiştirmesi, belediyenin karar organı olan Büyükşehir Belediye Meclisi’ndeki sandalye dağılımını ve çoğunluk aritmetiğini değiştirmedi.

184 üyeli İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nde YENİ Parti 91 üyeyle en büyük grubu oluşturuyor. AK Parti’nin 39, CHP’nin 35, MHP’nin 7, Büyük Birlik Partisi’nin (BBP) 1 ve bağımsızların 11 üyesi bulunuyor.

Bu dağılımda hiçbir siyasi parti, meclis üye tam sayısının salt çoğunluğu olan 93 sandalyeye tek başına ulaşamıyor.

Dolayısıyla Cemil Tugay’ın AK Parti’ye geçişini, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin bütünüyle AK Parti’nin kontrolüne geçtiği şeklinde değerlendirmek, başkan ile meclis arasındaki yasal yetki ayrımı nedeniyle yeterli değil.

Başkanın Yürütme, Meclisin Karar Yetkisi Var

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre büyükşehir belediye başkanı aynı zamanda belediye meclisinin başkanı. Ancak bu görev, belediye başkanına meclisin yerine geçerek karar alma yetkisi vermiyor.

Büyükşehir Belediye Meclisi; bütçe, stratejik plan, yatırım ve çalışma programları, imar planları, borçlanma, bazı taşınmaz işlemleri, belediye şirketleri ve çeşitli tarifeler gibi belediyenin temel konularında karar alıyor.

Belediye başkanı ise belediye idaresinin başı olarak alınan kararların uygulanması, belediye teşkilatının yönetilmesi, personel işlemleri, belediyenin temsili ve yürütme faaliyetlerinden sorumlu bulunuyor.

5216 sayılı Kanun’un 18. maddesi de büyükşehir belediye başkanını belediye teşkilatının en üst amiri olarak tanımlıyor.

Bu nedenle İzmir’de ortaya çıkan yeni siyasi tabloda Cemil Tugay’ın yürütme yetkileri ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin karar yetkilerinin birbirinden ayrılması gerekiyor.

Tugay Hangi Alanlarda Yetkili?

Cemil Tugay, büyükşehir belediye teşkilatının en üst amiri sıfatıyla teşkilatı sevk ve idare edebiliyor. Belediye personelinin atanması, belediyenin ve bağlı kuruluşlarının denetlenmesi, belediyenin mahkemeler ve diğer resmî merciler önünde temsil edilmesi de başkanın görevleri arasında bulunuyor.

Başkan ayrıca belediyeyi stratejik plana uygun biçimde yönetmek, bütçeyi hazırlamak ve kabul edilen bütçeyi uygulamak, belediye faaliyetlerini yürütmek, belediye gelirleri ile alacaklarının tahsilini sağlamak gibi yürütme görevlerini yerine getiriyor.

Ancak başkanın bu yetkileri, kanun tarafından doğrudan belediye meclisine bırakılmış karar alanlarını kapsamıyor.

Örneğin belediye başkanı bütçe tasarısını hazırlayabiliyor ve kabul edilen bütçeyi uyguluyor ancak bütçeyi kabul eden organ Büyükşehir Belediye Meclisi.

Benzer şekilde imar ve borçlanma gibi meclisin karar yetkisindeki konularda belediye başkanı tek başına nihai karar veremiyor.

Başkan Meclis Kararını Engelleyebilir mi?

Büyükşehir belediye başkanının meclis kararları üzerinde belirli bir yetkisi bulunuyor ancak bu yetki kesin bir veto anlamına gelmiyor.

5216 sayılı Kanun’un 14. maddesine göre büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını yedi gün içerisinde gerekçesiyle birlikte yeniden görüşülmek üzere meclise iade edebiliyor.

Meclisin üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar etmesi durumunda ise karar kesinleşiyor. Başkan, kesinleşen karar aleyhine idari yargıya başvurabiliyor.

184 üyeli İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nde bu noktadaki kritik sayı 93.

Mecliste 93 Oy Neden Kritik?

Normal meclis kararlarında karar yeter sayısı, toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu üzerinden hesaplanıyor. Ancak bu sayı meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamıyor.

Başkanın yeniden görüşülmek üzere meclise iade ettiği bir kararda ise meclisin kararında ısrar edebilmesi için üye tam sayısının salt çoğunluğuna ulaşması gerekiyor.

İzmir’de bu sayı 93 oy anlamına geliyor.

Dolayısıyla yeni dönemde yalnızca hangi siyasi grubun en fazla üyeye sahip olduğu değil, farklı grupların kritik oylamalarda nasıl tutum alacağı da önem taşıyor.

YENİ Parti’nin 91 Üyesi Tek Başına Yeterli Değil

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin en büyük grubu olan YENİ Parti’nin 91 üyesi bulunuyor. Bu sayı, 93 üyelik salt çoğunluk sınırının iki sandalye altında kalıyor.

Bu nedenle YENİ Parti’nin 91 üyesinin tamamı aynı yönde oy kullansa dahi başkan tarafından iade edilen bir kararda tek başına ısrar kararı alamıyor. Bunun için en az iki başka meclis üyesinin desteğine ihtiyaç duyuluyor.

Bu destek bağımsız üyelerden, CHP’den veya diğer siyasi gruplardan gelebilir.

Meclisteki sandalye dağılımı, üyelerin bütün oylamalarda aynı yönde hareket edeceği anlamına gelmediğinden, kararların içeriği ve siyasi gruplar arasında kurulabilecek uzlaşmalar yeni dönemde daha fazla önem kazanacak.

YENİ Parti ve CHP Birlikte 126 Sandalyeye Ulaşıyor

CHP’nin İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nde 35 üyesi bulunuyor. CHP de tek başına 93 üyelik salt çoğunluğa ulaşamıyor.

Ancak YENİ Parti’nin 91 üyesi ile CHP’nin 35 üyesi birlikte değerlendirildiğinde toplam sandalye sayısı 126’ya çıkıyor.

İki grubun belirli bir konuda aynı yönde oy kullanması durumunda 93 oyluk salt çoğunluk sınırı aşılabiliyor.

Böyle bir uzlaşma halinde başkanın istemediği bir meclis kararının kabul edilmesi veya başkan tarafından yeniden görüşülmek üzere iade edilen bir kararın ısrar oyuyla yeniden kabul edilmesi matematiksel olarak mümkün.

Bütçe, İmar ve Borçlanmada Meclis Belirleyici

Başkan ile meclis arasındaki yetki ayrımının özellikle belediyenin mali, stratejik ve imari kararlarında önem taşıması bekleniyor.

Bütçe tasarısını başkan hazırlarken bütçenin kabul edilmesi Büyükşehir Belediye Meclisi’nin yetkisinde bulunuyor. Stratejik planın hazırlanması ve uygulanmasında başkan önemli görevler üstlenirken planın kabulüne meclis karar veriyor.

Büyükşehir ölçeğindeki nazım imar planlarının yapılması ve onaylanmasına ilişkin süreçlerde de Büyükşehir Belediye Meclisi önemli yetkilere sahip.

Belediye adına borçlanma, bazı taşınmazların alımı, satımı, takası ve tahsisi; belediye şirketleri ve iştiraklerine ilişkin bazı işlemler ile yönetmelikler ve bazı hizmet ücret tarifeleri de meclisin karar alanları arasında bulunuyor.

İzmir’de Yeni Dönemin Anahtarı Meclis Aritmetiği

Cemil Tugay’ın AK Parti’ye katılması İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın siyasi aidiyetini değiştirse de AK Parti’ye Büyükşehir Belediye Meclisi’nde tek başına çoğunluk sağlamadı.

Mevcut dağılımda YENİ Parti 91 üyeyle en büyük grup konumundayken AK Parti’nin 39, CHP’nin ise 35 üyesi bulunuyor. AK Parti, MHP ve BBP’nin toplam sandalye sayısı da 47’de kalıyor.

Bu tablo nedeniyle İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde yeni dönemin siyasi dengesi, yalnızca belediye başkanının parti kimliği üzerinden değil, başkanın yürütme yetkileri ile meclisin karar yetkilerinin birlikte değerlendirilmesiyle şekillenecek.

Özellikle bütçe, imar, borçlanma, taşınmazlar ve belediyenin stratejik yönünü belirleyen temel konularda hangi siyasi grupların hangi başlıklarda ortak hareket edeceği, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’ndeki karar süreçlerinin temel belirleyicilerinden biri olacak.

Alevi Haber Ağı

WhatsApp at Alevi Haber Ağı | +49 17623699769 | info@alevihaberagi.com | Web | + postsBio ⮌

Sevgili Canlar,
Yoluna ve ikrarına bağlı her Alevi, kendisini Alevi Haber Ağı'nın doğal bir muhabiri olarak görmelidir.
Oturduğu mahallede, okuduğu okulda, çalıştığı iş yerinde, üyesi olduğu cemevinde ve yaşadığı çevrede haber değeri taşıyan her gelişmeyi; fotoğrafı, videosu veya yazılı bilgisiyle birlikte bizlere ulaştırmalıdır.
Bu çağrımız, Alevi kurumlarımızın yöneticileri ve temsilcileri için de geçerlidir.

Alevi Haber Ağı, Alevilerin sesi olmanın yanı sıra; emekten, demokrasiden, laiklikten, eşit yurttaşlıktan, kadın özgürlüğünden, gençlerin geleceğinden, doğanın ve çevrenin korunmasından yana; bütün ezilenlerin sesi olmayı sürdürecek, gerçekleri yazmaya ve kamuoyuyla paylaşmaya devam edecektir.
Gerçekler ancak birlikte görünür olur. Gerçekler yazılırken sen de katkını sun can!
Fotoğrafını çek, videonu kaydet, haberini yaz ve bize ulaştır. Çünkü Alevi Haber Ağı hepimizin ortak sesidir.

Saygı ve sevgilerimizle…
Alevi Haber Ağı

• Alevi Haber Ağı

  Bordeaux Alevi Kültür Merkezi 20. Yılını Coşkuyla Kutladı: “20 Yıllık Emeğin, Dayanışmanın ve İnancın Hikâyesi”
• Alevi Haber Ağı

  Hakan Tosun Davasında Müebbet Kararı: Öznur Tosun’dan “Üçüncü Kişi” İçin Yargılama Çağrısı / Video
• Alevi Haber Ağı

  Bilgi Sende Olduğu Sürece Sadece Sana Aittir
• Alevi Haber Ağı

  “Aleviliği Kim Anlatacak?”: MEB’in Alevilik-Bektaşilik Programı Canlı Yayında Tartışılacak